公务员成留学生就业一大选择?

准备“上岸”前,你需要知道…


11月29日,中央机关及其直属机构2021年度考试录用公务员笔试正式开考。本次国考计划招录2.57万人,报名阶段共有157.6万人通过用人单位的资格审查,平均竞争比达到61:1。


如今,国考“千军万马过独木桥”的情势愈演愈烈,公务员早已不再是国内应届生的专属,越来越多的海归也卷进了这场“稳定人生保险”争夺中。拥有“国际视野”的留学生加入公务员的队伍中,对于机关单位的基层工作和团队建设或许是一件有意义的事情。


01

选拔注重精准科学

招录政策继续向基层倾斜

观察本次国考的招录政策,“向基层和应届生倾斜”的特征受到舆论关注。本次招录安排1.5万个计划用于招录高校应届毕业生,市(地)级及以下直属机构主要招录高校应届毕业生。


图片来源:中新网


此外,有8300余个计划补充到西部和艰苦边远地区县(区)级及以下直属机构,并采取降低学历要求、放宽专业条件、不限制工作年限和经历等措施降低进入门槛。


专门设置2300余个计划定向招录大学生村官等服务基层项目人员和在军队服役5年(含)以上的高校毕业生退役士兵,鼓励引导优秀人才向基层一线流动。


中央党校(国家行政学院)教授竹立家分析,公务员招录中,向基层倾斜的特征一直很明显,国家也在推出综合措施,让一些基层岗位,特别是西部和艰苦边远地区的基层岗位破解招人难、留人难的问题。


“从公务员队伍的现状来说,随着经济社会发展,基层的公共服务和公共管理需要更多高水平、高层次的人才,所以,要让更多年轻大学生带着新知识、新理念到基层建功立业。”竹立家说。


从考试本身来说,按照国家公务员局此前的介绍,本次考试将推进分类考录,公共科目笔试继续对中央机关及省级直属机构职位、市(地)级及以下直属机构职位分别命制试题。


面试更加注重反映招录机关和招考职位的工作内容、性质、特点,使考试内容体现公务员应当具备的基本能力和不同职位类别、不同层级机关要求。


此外,积极破除唯分取人,部分中央一级招录机关将实行差额考察,综合考试成绩、体检结果、考察情况等,按照人岗相适原则择优确定拟录用人员。


在一些专家看来,此举旨在让选拔过程更为精准科学,进一步提高选人质量。


“近年来,无论是国考还是省考招录,分级分类选拔的趋势都较为明显,目的是根据不同岗位、不同层级任职需求的不同,更有针对性地测查考生能力,力求人才招录能够更符合人岗相适、人事相宜的原则。”华图教育公考专家李曼卿分析。


02

当海归“卷”进158万人报名的国考 

根据在线职业教育网站UniCareer发布的《2020海归就业力调查报告》,回国求职海归数量今年将增长七成,达80万人。在疫情影响下,海归求职难上加难,他们要与近900万名国内应届毕业生一起,冲击有限的岗位。


图片来源:澎湃新闻


在传统认知中,留学生是外企、私企的“宠儿”。但近年来,想进入体制内工作的海归越来越多,包括国企、事业单位、公务员等,甚至不乏常春藤等名校毕业的学生。今年8月,一名哈佛大学物理学博士后任职街道办副主任的消息引发热议。


根据益普索《2020海外留学趋势报告》,在调查样本中,将近一半的留学生归国后进入体制内工作,其中21%进入国家机关/事业单位工作,25%任职于国企。


  • 留学生选择体制内,真就轻松了吗?


体制内工作早已摆脱过去“低薪”的印象,尤其是在经济发达地区。根据国家统计局数据,2019年,全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为90501元,扣除价格因素,实际增长6.8%;城镇私营单位就业人员年平均工资为53604元,实际增长5.2%。


近年来,优厚的待遇让广东、江苏、浙江等经济发达地区的基层公务员成了“香饽饽”。2020年11月20日,2020年深圳市服务“双区”建设专项公务员招录截止报名,最终报名155453人,最高竞争比达1269﹕1,平均竞争比例为154﹕1。


即使是只考虑金融、互联网等高薪行业,体制内外的薪资水平差距也在缩小,如果把“996”的工作时长考虑在内,“高薪”更是大打折扣。


《2020海外留学趋势报告》负责人时悦指出,经管类专业学生在留学生中占比较高,技能性不如理工科那么强。“他们在选择就业的时候,普遍进入的是有点‘万金油’一样的工作岗位。”因此,在体制内外的薪资水平差异不大的情况下,他们会倾向于选择一个比较稳定的工作。


图片来源:《2020海外留学趋势报告》


时悦认为,另一方面,随着经济的发展,能够负担出国留学费用的家庭,经济条件一般不会特别窘迫,因此,薪资的吸引力可能已经不是留学生择业过程中的决定性因素。


“逃离996”,已经成了“新海归”择业的重要考虑因素。


今年从某常春藤名校法学专业硕士毕业的Arvin,把正常的工作时间、“不会透支身体”作为自己找工作的第二大考虑因素,排在这之前的是工作带来的意义与成就感。他通过专门面向留学人员的公开招聘进入某部委工作,每天8点半上班,5点下班,中间有2个小时午休时间。


Arvin身边同专业的留学生有“百分之七八十”去了私营单位,以律所居多。“我前几天跟朋友吃饭,他在一家红圈所(指8家中国顶级律所)工作,已经连续14天没有休息了,周六中午出来吃个饭还得急匆匆跑回单位去,晚一点还得被骂。这样的生活何必呢?”


能帮助在一线城市落户,是留学生青睐体制内工作的另一重要原因。


根据BOSS直聘研究院发布的《2020海归春招求职趋势报告》,超过半数的2020届海归人才期望在北上广深四个一线城市发展。要想在一线城市扎根,体制内工作在解决落户问题上具有绝对优势。


图片来源:《2020海归春招求职趋势报告》


Arvin认为,能落户、晋升渠道畅通、职业前景良好等非经济层面的待遇,比单纯的工资高更加重要。


  • 留学生考公,选岗是最大难关


然而,留学生的身份想要进入体制内工作并不容易,尤其是公务员队伍。留学生报考公务员、国有企事业单位入职,都需要通过教育部留学服务中心获得国(境)外学历认证证书。而公务员报名时,要求报考人员学历认证证书上的专业应与职位表要求专业严格对应。但在实际操作中,二者往往做不到字字对应,这就增加了留学生报考公务员的难度。


而对于一些在公务员考试中选择本就不多的专业而言,留学生的身份让这条路变得更窄了。


不一样的单位也会有不同的要求,对于留学生而言,致电报考单位确认是最保险的方法。从QS世界大学排名前100位的英国某大学硕士毕业的赵同学介绍:“有的单位比较好说话,看着名字差不多就过了,有的单位可以用硕士学历加本科专业(报考),但还有一些单位要求提供专业证明,证明你学的专业和国内一样,这个证明非常难开。”


应届生进入公务员队伍的另一条重要通道——定向选调和人才引进计划,似乎也把留学生群体排除在外。2020年,共有31个省(自治区、直辖市)开展了面向重点院校选调应届毕业生的工作,仅有广东、天津、重庆等7个省份接受国(境)外院校的留学回国人员。


  • 海归自嘲“Five”,留学“镀金”成色几何?


已经进了体制内工作的年轻人,工作也没有想象中轻松。与留学高额开销相比,相对微薄的工资、因用不上专业知识而产生的无价值感,这些不适在留学生群体中被放大了。


图片来源:《中国经营报》


时悦介绍,留学生的就业满意度在学历上出现了一定差异,博士的薪资和就业的满意度是最高的,而硕士的满意度是最低的。


她认为,随着用人市场的竞争越来越激烈,用人标准在不断提高,与其说留学背景是“镀金”,不如说它已经变成了一种标配、一个硬性要求,“只是一个敲门砖”。对于用人单位来讲,更多要考察的是应聘者的专业能力和软性能力是否和岗位匹配。


“留学早就已经不是上个世纪那种只有天之骄子才能够实现的愿望了,不再是一个稀缺的产品。”Arvin认为,既然选择了要考公务员,就要做好充分的思想准备。


21世纪教育研究院院长熊丙奇分析,我国出国留学的结构已经发生了根本变化,“从精英化走向大众化”,随之带来的是从“学历社会”走向“能力社会”,受教育者应该基于个体能力、素质的提升来规划学业发展、教育选择。


03

疫情下的“国考”

防疫安全不可忽视

作为新冠肺炎疫情下迎来的特殊国考,今年,各地的考场防疫部署也是严上加严,考试前,多省份已经明确发出提示。


例如,在近期出现多例本土病例的天津,对有中高风险地区旅居史的考生提出详细要求。同时,天津还要求所有考生考试期间须全程佩戴口罩。


图片来源:中新网


山东考区也要求,考生参加考试时应自备一次性医用外科口罩,除接受身份核验时按要求摘下口罩外,进出考点以及考试期间应全程佩戴口罩。考生进入考点时,须接受体温测量、核验山东省电子健康通行码。


海南考区要求,考前14天内有过发热(体温超过37.3℃)、咳嗽、气促等症状的考生,须提供7天内1次核酸检测结果阴性的证明。入场进行体温测量时或考试期间发热的,经综合评估不符合条件者中止考试或不得与其他健康考生同场考试。


04

日本政策利好

后疫情时代拥有更多选择

图片来源:德国之声


疫情下的各国经济受到冲击,为了恢复经济,吸引留学生群体留在当地就业成了政府工作的重要一环。据日本共同社报道,日本出入境在留管理厅20日启动一项新措施,只要满足一定条件,允许留学生从学校毕业后获得最长2年的在留资格。


据入管厅介绍,外国人在日本创业需持有“经营・管理”签证。但由于存在需确保办公场所和正规职员等门槛,留学生很难在毕业后立即满足要求。关于广泛的活动,考虑根据法相的判断发放允许居留的“特定活动”签证,作为创业的准备期。


具体规定:


(1)从纳入文部科学省“留学生就职促进计划”对象的学校等毕业、之后也在日本开展创业活动的情况下最长2年;


(2)毕业后利用经济产业省的“外国人创业活动促进项目”等,但未能创业而改为“特定活动”的情况下,与变更前的在留期间合计最长2年。


11月5日,日本上智大学(东京都)与新宿公共职业介绍所(Hello Work新宿)签订了日本首个有关支援外国留学生就业的合作协议。


厚生劳动省透露,在日本学习的外国留学生约有30万人,每年约6万人毕业。虽然有65%的留学生表示“毕业后也想在日本工作”,但实际能够就业的仅为35%。日本通常是统一招聘应届生,而海外国家的主流是全年招聘,据称有留学生因为这一差异而受挫,没赶上找工作的时期。


协议规定了职介所和大学的职责。职介所在留学生抵达日本之后不久,就向大学派遣讲师,教授找工作的基础知识,面向留学生提供实习和说明会的信息。大学将这些信息转达给留学生,把握其需求。


上智大学有来自约90个国家的近2000人留学,希望在日本就业的人数也在增加。校长晔道佳明说:“对留学生而言,早些获得相关知识将极大有助于站上通往就业的入口。”


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对于参加选择国考的留学生而言,不意味着出国留学失去了往日的价值,相反,留学生们将对留学的意义有了更深刻的认知:留学不意味着一定要进入500强,或要远离家人在海外闯荡,任何一条路都是选择之一而非唯一的选择。留学经历的”平凡化“和”普遍化“也帮助留学家庭看到真相:留学是人生新的起点,不是终点,留学生涯给予学生的意义,远胜一本学位证书。


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