好消息!川普的史上最严H-1B签证改革被加州法院叫停!

史上最严H1B改革被联邦法官驳回

川普自上台后就致力于缩紧移民政策,发布了诸多禁令,今年尤其多!单就H-1B签证而言,仅10月就接二连三的公布改革措施:


1、美国劳工部大幅度提升H-1B最低工资要求。H1B签证申请者的岗位从初级岗位到高级岗位分4个级别,工资必须要达到行业平均工资的45%-95%!这一条新规没有公示,发布后即生效(10月8日上午即生效)。


2、美国国土安全部宣布H-1B签证将严格限制申请人专业背景要求,收紧了职位专业性的定义,另外缩短部分申请人签证时效。这一条新规在《联邦公报》上公示60天直接生效,即12月8日生效。


3、10月29日,美国国土安全部再对H-1B签证改革,计划废除目前施行的抽签方式,每年8.5万个H-1B签证名额将按工资高低分配。这一条新规于11月2日在联邦公报上接受公众意见,30天公示期即将结束。


而好消息是,当地时间12月1日,美国加州北区联邦法院法官Jeffrey White驳回了川普政府前两条H-1B签证的新规,即“劳工部提升H-1B申请最低工资要求”与“国土安全部收紧H-1B申请职业专业性定义”都被暂停了!该裁决全美范围生效。


法官表示,川普政府关于修改H-1B签证的论述站不住脚。联邦政府对于H-1B签证规定的修改,没有遵循透明程序,没有充分理由可以“不经公示期直接施行”,违反了《行政诉讼法》。


川普政府声称新规是因为疫情期间失业问题严重而采取的紧急措施,但其实联邦政府关于这些改革措施已经研究很长时间了,并不是紧急措施,而是直到今年10月才公开。



美国劳工部和国土安全部10月初宣布的H-1B签证改革,被称为20年来最严,预计实施后约有三分之一的H-1B申请人将被拒。


改革新规一经发布立刻引起了轩然大波,尤其是劳工部大幅度提升申请最低工资要求,一方面对于初入职场的新人而言,要求如此高的薪资实属苛刻;另外一方面也大大提高了企业的用人成本,特别是H-1B签证申请“大户”的科技公司、国际化企业等。


由于H-1B签证新规则的草率和争议,在政策公布两周内,陆续有许多教育机构、美国IT公司协会、制造商会、科技公司联合等发起诉讼,要求停止H1B签证新规则。


比如,在北加州地区提起诉讼的有加州理工、斯坦福大学、犹他大学、康奈尔、南加大、罗切斯特大学、美国商会、美国制造商协会、湾区委员会、零售业联合会等。在DC哥伦比亚特区地方法院提起诉讼的有密歇根大学、普渡大学、丹佛大学、亚利桑那州立大学、印第安纳大学、美国牙医协会、医疗保健医师协会等。


在北加州法院发起诉讼的首席律师Paul Hughes表示,这两项H-1B工作签证被叫停在全国范围内有效。另外,无论联邦政府是否选择上诉,他都对诉讼裁决充满了信心。



不过,美国国土安全部10月29日宣布废除H-1B抽签方式的规定能否最终实施,尚无定论。国土安全部希望新政能在2022财年H-1B申请筛选程序之前就实施。据各媒体预计,此政策极有可能实施,但也不排除会有诉讼发生。


根据这一项新规,当H-1B签证初始申请数量超过85,000份时,签证将首先颁发给四个工资类别中最高级别的人,等4级的申请完毕后,再发给3级的人,以此类推,直至名额用完。而如果在最初的14天之内不满85,000份申请,官员将继续接受申请,直到达到上限。


新规定如果执行,国土安全部预测,最低级别(1级)的申请人都不会入选,2级别大概只有75%能在常规配额获签,20%在额外高等学历配额获签。意味着从事低薪工作的外籍人士获得签证的机会将被大幅收缩。


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